地广人稀，但那是因为山多水多平原少，并不在汉中平原上。可谓七山二水一分田，这年头又没开发出梯田来，自个儿倒是想开发，但可惜不懂呀！

刘元吉也正是此想法：“兴凤二州，田地稀少，虽经战乱，但两州民人流散不多，如今大多听闻乱贼已平，各归故里，何来田地安置？”

“启禀殿下，刘长史所言固然有理，然而却不知，兴凤二州其实都是南繁茂而北萧条，南狭而北广，盖因北方诸县，深受吐蕃骚扰，民人无法安居乐业是也。况且虽然都是山多水多田地少，但千里方圆，零碎田地，暂时寄养十万流民不是问题。”

话说到这里，又要面对吐蕃问题，其实自李承泽入主兴凤二州以来，零零散散的吐蕃进扰条陈都没断过，不过还好没入秋，来的都是小部队进犯，凭借各守备营头倒也足够应付。

一番磋商之后，觉着屯田也是个不是办法的办法，总比让民人囤聚在凤州城下来的好，愿意吃苦的，就往北面去屯垦，国府添点钱粮种子，也算为华夏守江山。不愿意吃苦的，就往南面撵。至于细则嘛，也暂时只有五百人为屯，选其忠厚老实的年长者为屯长等职务等等粗略框架，具体的事情，李承泽果断扔给两府下去磋商，屯田虽好，然而太过繁细，李承泽可没这个时间去管――其实李承泽完全就是想把流民的事情解决了就行，他并没有心去经营兴凤二州，三川之地，就在唐廷眼下，而且这年头三川的通讯条件，没经过的宋朝的开发，和明清没得比。

而提议之人，自然而然成为了此事主理，李承泽给他加了个工曹右参议的尊衔，知兴凤二州屯田事。

到那人谢恩的时候，李承泽才轻轻额头，知道了这人叫王思宇。

“唔，这年头，底下的人太多，总不可能个个认全..”李承泽装作很清楚的样子，勉慰了一番，倒让土著寒门出身的王思宇好一阵激动。

然而流民问题处理了，军队扩编的事情也摆上了台面，这个事情李承泽与二刘倒是早有筹备。

首先是两制兵的变化，战兵改为禁军，也就是护卫国府中枢的机动主力野战兵。防兵改为卫军，也就是边塞独立军团。而守备兵不变。

简单而言，如今选锋、磐石都升格成为禁旅级编制，每旅下辖五个营头，分别为前、后、左、右、中营，算上旅属编队，含一个混合编队，一个哨探骑兵队，合计而二千七百余人。

每旅设统兵使一人，副统兵使一人。选锋旅以刘舜臣为统兵使并亲领中营，王柯性为副统兵使兼领前营，杨世达为磐石旅统兵使，张英为副。

两旅合计在编五千五百人，所缺编额则从守备营头和俘虏中无罪乃至轻罪的可用兵马组成，虽然混编之后，战力必然下降，但有些时候既要贵精，也要重视数量。

本来还要设立边卫兵，但考虑到确实无兵可用了，只能暂时作罢，何况地盘也小，各州守备兵也够用了。

但很明显，久旱逢甘霖的朝廷不会给陈王国府太多时间进行梳理，屯田才刚刚开始，两旅也不过初步完成了编练的时候，朝廷一纸诏书就到了。

“著陈王承泽为西北面诸道行营都统，管带利阆镇，果渠镇，巴蓬镇，宁义军，山南西道，五镇兵北进讨贼！”

无论是李承泽还是陈王国府听到这个官职的时候，顿时就愣了，西北面真正的首功大臣郑畋还在呢，人家直辖几万大兵，你要我一个手里只有几千兵，毫无与敌黄巢经验之人的小宗室去做西北各军统帅？！

郑畋没意见，他底下的军头还没意见？他底下的军头没意见，关中群雄没意见？我没意见，跟着我一起北上

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