>　　祖龙沉思片刻，没有表态。

治粟内史出列。

“陛下，臣以为大秦连年丰收，而蝗灾初起，百姓家中尚有余粮，开仓放粮言之尚早。”

治粟内史话音刚落，就有人站出来反对。

“百姓有余粮？治粟内史大人怕是忘了，你每年所定的农税有多高！”

“陛下，大秦虽然丰收，但农税过高，百姓不过勉强吃饱而已，没有余粮撑过本次饥荒！”

“不错！治粟内史身居其位不明其事，请陛下将他革职查办！”

治粟内史也不乏支持者。

“农税虽高，却也是根据实际情况制定的！何况这几年国库支出巨大，若不收税，钱从何来？”

“没错，蒙恬三十万大军在塞外，人吃马嚼，每日耗费都是巨资！”

“长城及骊山劳工数超百万，每日口粮也要消耗，国库存粮已不多了！”

祖龙看着两派官员争执，心中也难下决断。

李斯所说，祖龙自然知道。

大秦百姓已经算是六国之中最为坚韧可靠的。

可这样的性格，一旦造反，也是最难以平息的。

且天下百姓都是祖龙的子民，他又怎么忍心让百姓们饿肚子？

这些百姓随着大秦六代先王奉献了数百年，好不容易统一，怎么又要饿死人？

但治粟内史的话语也是实际情况。

大秦自从统一之后，一直都在修建长城、修建骊山陵墓。

光是这两项工程，劳工数量就一直维持在百万以上。

这些地方的劳工，出的都是大力气，所以口粮肯定不能少。

一个月给粮一石，已经是最低标准。

再低下去，恐怕劳工就搬不动石头了。

光是这些每月耗粮就超过百万石！

更何况，还有大秦的各个军队。

蒙恬在塞外驻军，所需供给届时从内地以民夫运送。

这些民夫也是要吃饭的啊！

运送十石粮食，民夫便消耗一石。

再加上大秦官员俸禄。

这样消耗下来，就是丰年都左支右绌。

国库存粮不多，若是过早放粮，恐怕饥荒未过而国库一空。

到底怎么办？

眼看祖龙陷入了忧虑，韩庆突然站了出来。

自从那天在费迩家中，祖龙向他道歉，韩庆的气质就发生了巨大的变化。

如果说以前的韩庆是一个油腻滑溜的球，现在的他就是一个锋锐尽显的刀。

如今的他，谁都不怕，一切只管从大秦的利益出发。

他躬身道：“陛下，臣有一计。”

“韩卿有何计策？”

“陛下，臣不知道如何解决饥荒。但臣知道，有一个人说不定能解决。”

祖龙眼睛一亮，他知道韩庆说的是谁，秦牧！

其他大臣也纷纷附和。

神秘人的存在早就传遍了大秦朝堂。

虽然不知道神秘人的具体身份，但谁都知道神秘人深得陛下信任。

就连徐福都因神秘人被祖龙斩首。

但是，祖龙又陷入了沉思。

不管秦牧此前表现得

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