日后对于长孙无忌在西北铺开这些事情只会有无数的弊端，而不会有任何好处。

然而，长孙无忌没有想到的是，李承乾虽然用的是西北，但是他真正倚靠的是天下府兵，尤其是关中府兵。

大唐以关中而制天下。

关中的府兵是对皇帝最忠诚的。

正是因为如此，所以即便是荆襄世家的子弟在西北任职，怕也很难介入其中。

李承乾与其说是在用西北来做试点，其实更准确的讲，是在用西北的府兵来做试点。

这里面当然少不了也会有一些问题，但是，府兵是对皇帝最忠诚的，即便是有问题也能压制到最小。

当然，如果是真的有了大问题，那也必然是惊天动地的大问题。

这也是必须小心的。

……

“草料！”长孙无忌抬头，看向李承乾，说道：“大量的马匹必然需要大量的草料，这些马匹必然会和战马抢夺草料，又该如何？”

“自然是要有先后的。”李承乾微微抬头，说道：“草料要首先供应战马，其次才是这些不在军中的马匹，也就是说，这些马匹不能喂饱，同时也要尽量少让他们去草场奔跑，多用些手段，来退化他们。”

长孙无忌神色恍然，他怎么忘了，这些马匹从军中退下来，便不能算是战马了。

各种手段下来，这些马匹的能力会逐渐的退化。

到时候军中征调，也不过是用马匹来运送粮草而已，而不是真正去作战，自然不可用军中待遇来看待。

“至于说草料，大唐或许不足，但有个地方一定有剩余。”李承乾看向长孙无忌，轻声道：“舅舅觉得吐谷浑如何？”

“殿下要开始对吐蕃布局了？”长孙无忌一句话下意识出口，随即他笑了，点头道：“大体可行。”

“但也必须小心，慢慢来。”李承乾神色认真起来，然后说道：“外甥打算用十年的时间，在西北将诸事顺行，若是能成，关中将更加强大，若是不能成，那么说不得就得用洛阳的力量来平息关中的乱局。”

“对，不可急躁。”长孙无忌赶紧点头，涉及到府兵的事情，从来不是一件简单的事情。

李承乾笑笑，没有再说什么，有些东西是不能够放在奏本里面去说的。

任何改革都需要有足够的红利给那些愿意跟随改革的人，同时将那些受到了利益损失的人拉到自己的船上。

最后剩下的那些不愿意跟随他一起改革的人，自然要肉体消灭。

至于改革的红利怎么来，自然会是外族。

高句丽，西突厥，吐谷浑，吐蕃，甚至是天竺，波斯，大食。

李承乾首选的是吐谷浑。

吐谷浑慕容氏对大唐并不忠诚，与其说他们是在大唐和吐蕃之间来回横跳，不如说他们是在随时准备夺回吐谷浑的主导权。

所以，一旦李承乾将交通的事情改良过来，那么他就会发兵灭了吐谷浑，然后将灭国收获的巨大红利用来补充改革消耗。

当年大唐之所以没有将吐谷浑彻底并入大唐，便是因为他们在突厥事后，清楚看到了几十上百万人的并入，会带来大量的人口和粮食危机。

所以当年即便是灭了吐谷浑，最后却还是将吐谷浑重新扶持起来。

吐谷浑有大量的盐矿，玉石矿，牛羊，甚至如今那里的草料也都是很有价值的东西了。

这些足够填补李承

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