公里、帕米尔地方一万余平方公里都陆续被沙俄夺取。

不仅在西域大肆吞并，沙俄又在中国东北先后侵占了八十九万平方公里国土。

只是在后来，眼看外蒙古一百四十四万平方公里、唐努乌梁海十七万平方公里就要落入沙俄手中，却被陈安意外插手，抢了回去。

“沙俄一定要乱，否则欧洲战事结束，我们的压力就实在太大了。如果沙俄不能内乱，我们都要想办法让它乱起来。既然如此，我们就要做好火中取粟的打算。”陈安说道。

陈安指了指地图，“但是只要沙俄一旦平息了内乱，下一个打击目标肯定就是我们。所以，我们更要做好打大仗的准备。我所设想的预设战场时巴尔喀什湖一带，外蒙古主要是防备远东地区俄军的突袭。”

沙俄帝**队的主力都在欧洲，如果和北方军开战，自然选择越近越好的中亚地区，而不是随时有可能被北方军切断铁路线的远东地区。

既然有可能在巴尔喀什湖地区开战，那么提前做好准备，甚至首先动手形成自己的主场优势，都是可以考虑的选项。

“军费不足的问题，可以用两个办法解决，一是发行战争债卷，二是就食于敌。霍去病当年封狼居胥，就说过就食于敌才是征伐异族时的常规做法。”陈安倒是丝毫不掩饰境外作战的手段。

美国人既然要准备参战了，那么欧洲战事肯定打不了太长时间了，也许两年内就会结束了。而在这之前，德国人布置的暗手，肯定会在沙俄爆发。因此，留给北方军的准备时间，也就一年左右。

这也是陈安如此着急，要实施大扩军计划的原因。至于兵源倒是丝毫不愁，只要连续五年都有这么多移民进入北方军政府辖区，足够形成良性循环了。

陈安甚至巴不得多整训一些士兵，这些受过军方严格训练和思想教育后的官兵退役后，必然是北方军政府统治的基石。

假托财务会议名义的集团高层紧急会议，在陈安说完想法后，先是一片安静，随后是激烈的争论。无论是前因，还是后果，都实在动静太大了，大得甚至北方集团都有大树将倾的感觉。也就是在陈老爷子的主持下，大家才有勇气敢于和陈安叫板。

第一次开了整整两天的会议，陈安亦是挠头不已。

最后是勉强达成了三条意见。徐永昌的参谋本部抽调人手，秘密拟订一个大的战略方案，设想在巴尔喀什湖地区与俄军大战。赵四的军务署，则对今年扩军计划进行修改，一旦军费得到解决，就可以迅速转入大规模扩军，如果不能解决仍按原定计划执行。克劳泽的北方银行，则在上海这个金融中心，尝试一下发行北方军政府战争债卷。

克劳泽在上海执行的时候，觉得战争债卷这个词实在有些碍眼，很干脆地改成了建设债卷。

很快，北方银行在上海的办事处，忽然放出了出售北方军政府五年期建设债卷的消息。

只是克劳泽的介绍中，除了债卷的利息参照当时上海金融界普遍利息的说法之外，债卷的总规模竟然是无可奉告。这让上海金融界的那些精英们一头雾水。

上海作为中国的金融中心，不是随口说说的。

民国初立开始，国内民间商业银行拥有的金融规模据说有三十六亿银元，而到了十年后，就超过了五十六亿银元。说明整个中国实际蕴涵的金融资本是无比巨大的，而且有着足够的吸储放贷能力。

这些民间商业银行绝大部分都在上海，或者是在上海有办事处。比如上海商业储蓄银行，也就是著名的上海银行，民国四年由张謇与他人合伙创立

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