阵地，在这方面不能拉在后面。省长最近在集中精力看一些自由贸易区的资料，特别翻看了慕容轩以前给他写的几篇有关自由贸易区方面的文稿。

慕容轩也记起来了，那是几个月以前的事儿了。当时，中央要召开一个全国性的对外开放工作会议，重点研究部署国家下一步的对外开放重点。

正好那个阶段，慕容轩在收集研究一些西方市场经济发达国家在自由贸易区方面的资料。因此，当给省长写参加全国对外开放会议的典型发言材料这件任务落到他的头上时，慕容轩并没有感到很棘手，反而他在动笔写这份典型发言稿时还感到异常地才思敏捷。

那篇典型发言材料里，慕容轩系统地总结了省里面近三十年改革开放所取得的ju大成效，以及带动全国的辐射作用。这一部分，慕容轩并没有费太多地笔墨，而是提纲携领地提炼出一千来字的文字。

他在稿子里话题一转，反而用大量地篇幅来论述当前广东乃至全国的对外开放步子已远远不适应国际贸易发展的潮流，亟需放眼世界，重新再出发，再汲取国外先进经验的基础上，大力加强我国自由贸易区的建设。

慕容轩洋洋洒洒万言，阐述了本省乃至全国下一步对外开放应该提速升级，积极借鉴国外特别是西方发达国家的成熟经验，打造中国对外开放的升级版---积极探索并加快建立自由贸易区。

慕容轩在这个篇典型发言材料里，提到自贸区的概念最早是在20世纪50年代由美国首先提出并在几年后付诸于实践的。所谓的自由贸易区就是指在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。

目前，世界上约有1200个国内自由贸易区，已成为所在国家和地区发展自由贸易、推行贸易政策的重要工具。美国现在拥有约260个自由贸易区，是世界上设立自由贸易区最多的国家，它的自由贸易区几乎遍布美国的主要港口城市。

在典型材料里，慕容轩进而提出，在我国改革开放特别是对外贸易迅速发展的今天，必须要提速升级，迎头赶上西方发达国家在自由贸易区建设上的步伐。

慕容轩在材料里写到，在中国设立自由贸易区，就是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。

我们要把设立中国自由贸易区，提升为中国政府全力打造中国经济升级版的最重要的战略部署。探索并建立中国自由贸易区，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相媲美。其核心就是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都具有国际竞争力的国际商业环境。

接下来，慕容轩在材料里说道，如果在本省率先建立自贸区的设想在国家层面得以批准和支持，它一定会进一步促进广东社会经济的发展、对外贸易的发展以及与世界各国合作往来的发展。

自贸区如果获批设立，一方面可以在若干年内在一定范围内获得免税等优惠政策，另一方面在土地审批等程序上也会比较简单。更重要的是自贸区能在制度设计和创新上得以突破性提高，这对于本省地方的社会经济发展来说，是具有划时代的重要意义。其创新意义甚至远比当年经济特区的创立和发展。<