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典范。
本省的“腾笼换鸟”,也就是我们现在常说的“双转移”政策。具体说来就是指把珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移。
而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移;另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移。
经过3年的发展,本省成为我国东部沿海地区经济增长最快、活力最强的省份之一,是全国较早地进入人均生产总值美元发展阶段的省份之一。
本省经济在快速奔跑了3年后的今天,突然感受到了发展中的“制约之痛”,体会到了耕地锐减、环境污染、能源困局、成本攀升等“成长中的烦恼”。省里面的决策者很清楚,这些烦恼归根结底是广东经济发展增长方式粗放,产业层次不高等积弊的反映。
如果不痛下决心“腾笼换鸟”,发展空间就会越来越小,就会与机遇失之交臂,这些烦恼将成为“永久的烦恼”。
为此,省里面采取三大方略,实施“腾笼换鸟”:“优农业、强工业、兴三产。
“腾笼换鸟”,改变的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式,换来的是质量与效益、经济与社会协调的增长方式,最终带给老百姓的是幸福安康的生活。
当时的宣传用语是“腾笼换鸟”如同“凤凰涅槃,y火重生”,认识越早,决心越大,代价越小。
省里的报刊电视上还铺天盖地地宣传,说什么腾笼换鸟需要“一石三鸟”:新体制牵动,新机制驱动,新产业拉动。强调说最重要的是“倒逼机制”:有的地方水、电、资金、能源都紧缺,却能“倒逼”着企业改变原先高消耗、高投入的粗放型经营管理方式,“倒逼”着地fagzhg府加快转变职能,推动结构调整和产业升级。
有的地方土地不足,却能“倒逼”出向“闲置、空间、时间、管理、科技、规划、机制、企业、置换、域外”要土地集约经营。城市的经营管理者是否有“逼迫”感,在于其见识的“早”与“迟”;而“腾笼换鸟”成功与否,在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是不是有一个显著提升。
现在我们回过头来看,这个产业升级也即“腾笼换鸟”这个理论本身一点问题都没有,而且这套成熟的理论,也在韩国、新加坡这些昔日的亚洲经济发展的“四小虎”身上得到了验证。
那为什么人家韩国、新加坡都顺利地完成了产业的转型升级,一用到本省身上就成了,赶走了污染环境的“老鸟”,吸引不来这些个新的“爱情鸟”呢?
问题恰恰就出在杨研究员的那个研究课题上。在杨研究员那个得了无数奖项的课题里,他由于目睹了太多的南方省份加工贸易产业对国外市场的依赖,以及对本省环境的重度污染这个现状了。
为此杨研究员也太想要本省这个中国改革开放的领头羊,能够借产业升级的东风,y火重生,再次乘风破浪,再立潮头了。
但杨研究员过于乐观的估计了新的“爱情鸟”,也就是高新技术型新产业对本省的“青睐”啦!他盲目乐观地认为,只要省里的决策者们下定决心,咬咬牙一y之间赶走了那些如同乌鸦般的“老鸟”,新的“爱情鸟”就会象百鸟朝凤般的蜂拥而至到广东这颗“梧桐树”上。
谁承想自8始,一场席卷全球的金融危机风暴,把全世界的经济体都刮得七零八落的。受金融风暴突袭全世界的企业都在收缩“抱团取暖”,这些“爱情鸟”们各自都是处于“泥老天爷过河自身难保”的境地,那还有心思再来南方这个省份投资发展。
于是乎,让本省这
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(本章完)