一大结束后，林谦开始四处调研考察领地的详细情况。

盟重市联盟工业园，盟重市市长尚哲厚带着工业园的主要领地在路口等着林谦。

“市长要不要先去旁边的树阴下等着？现在快十点了，这天气越来越热，在待下去我怕有人会中暑啊.”站在尚哲厚一旁的主任黄虎一边擦着汗一边向尚哲厚建议。

尚哲厚斜眼看了一下黄虎那肥胖的体型，对他没好气的说到；“你受不了就自己去，昨天秘书处已经打电话说今天十点到就肯定十点到。”尚哲厚看了看手表，这还是他上任市长的时候林谦发的福利之一，还有十来分钟就到十点了。

在十分钟后，两辆摩托车开道一辆福特最新出产的汽车缓缓的向他们这边开过来。

林谦走下汽车，和尚哲厚他们一行握了握手，然后由尚哲厚带领着大家一起走向工业园。作为传奇领第一座工业园，这里也凝聚了林谦的心血，当初刚升到镇级林谦就创建这个工业园，第一批入驻的企业也是林谦去李家坡找过来的。

一路上尚哲厚一边介绍工业园的情况，一边向林谦提出要求，现在工业园很多企业都在扩建，但缺少工人问题越来越严重。很多企业都想招收本地土著来做工，但由于领地禁令，所有土著要在服役半年后并且要考取居民证才能上岗，不然发现一家查处一家，现在大家就希望都督能放开这个禁令，让大家能自由的招收土著。

林谦表示不会放开这个禁令，如果土著连简单的居民证考试都过不了，那他就没有资格享受领地的一切。如果有哪家企业违反了禁令，一定不能留情，该怎么样就怎么样处理。尚哲厚表示一定认真执行都督的禁令。

随后十几天林谦走访其他三市两县，留给林谦最大的印象是贫穷，盟重市作为首府，得到林谦大力的支持，还算过得去，可其他城市，还处于农耕时代，唯一的几处工业也是林谦在转化前建立的。

然后在和各级市政府商议后，林谦心里大致有个底了。

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1947年1月考察调研回来的林谦，就马上联合了领地内4所大学组建了科学院和工程院，统称两院。

科学院分为数学物理学部、化学部、生命科学和医学学部、地学部、信息技术科学部和技术科学部6个学部，学部是领地在科学技术方面的最高咨询机构，负责对领地科学技术发展规划、计划和重大科学技术决策提供咨询，对经济建设和社会发展中的重大科学技术问题提出研究报告，对学科发展战略和中长期目标提出建议，对重要研究领域和研究机构的学术问题进行评议和指导。

工程院分为工程管理学部、化工、冶金与材料工程学部、环境与轻纺工程学部、机械与运载工程学部、能源与矿业工程学部、农业学部、土木、水利与建筑工程学部、信息与电子工程学部和医药卫生学部等9个学部。学部对领地重要工程科学与技术问题开展战略研究，提供决策咨询，致力于促进工程科学技术事业的发展。促进领地工程科学技术界的团结与合作，推动领地工程科学技术水平的不断提高，加强领地工程科学技术队伍和优秀人才的建设与培养，为领地经济的持续发展服务。

在初期被纳入科学院的有147人，工程院也有98人被纳入，都是系统提供的专家教授。含金量很高。

在完成两院设置后，各大学院也开始招收第一批学院了，由于领地新建，民众大多都没接受过教育，大学录取分数尽量放低了标准也只招收了216人，平均每所大学招收不到60人，林谦也没办法，总不能让刚学会加减乘除的小学生来

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