荒僻了许多。人口为万世之本也，将军想要发展地方就必须要补充人口，要做的便是招募流民安抚百姓。”

“如今北方之地天灾人祸此起彼伏，黎民百姓流离失所纷纷南逃，这对于将军来说便是补充人口最好的时机。将军对外可以在江边设置驿站渡船接纳南下的流民，以此来补充人口；对内则要清理吏治减少不必要的徭役安抚百姓，以达到稳定人口的目的。人口充足之后，将军便可安置村寨开垦荒地行屯田之策，如此而来，将军治下定可人口充足钱粮无忧！”

“除此之外，将军想要安定地方还需要抑制豪强加强集权！大汉之所以有今日之乱，大半的原因便是因为地方豪强势力坐大朝廷失去管制地方的能力。地方豪强隐匿人口、兼并土地，乃是祸乱之源也！将军必须以此为鉴，不仅不可过于依赖地方豪强的势力，还要抑制豪强加强集权！”

“当然，这些都是后话了，如今地方豪强势力庞大，将军实力尚且弱小，还当与其虚与委蛇，先借助豪强的势力来壮大自身，待到将军实力雄厚之后再行此策！”

刘晔说到这里，拱手一拜，道：“这些都是晔的浅薄之见，还请将军择优采纳！”

人口为万世之本也！

地方豪强隐匿人口、兼并土地，乃是祸乱之源也！

啧啧，看来刘晔这个汉皇后裔从大汉的衰落之事上看出来了不少东西啊！

招募流民、安抚百姓，清理吏治、行屯田之策，可保人口充足钱粮无忧；抑制豪强、加强集权，可保领地稳定。

不得不说，这两条策略都是经国济世之策，刘晔的本事当真不凡！

袁耀起身对刘晔躬身一拜，道：“先生大才，耀万分感佩，这两策都是经国上策，我一定会全部采纳！为了我江淮之地的黎民百姓，还请先生助我一臂之力！”

刘晔本就有了投效之心，现在看到袁耀如此看重与他，便也不再犹豫，躬身拜道：“臣刘晔拜见主公！”